国会不给钱,美国政府为何真关门?

美国总统特朗普上任一周年纪念的之际,美国内阁的管理再次公演了朝反方向近战。。

美国上院未能度过19号联邦暂时拨款法案,联盟的非玉蜀黍发育不良的穗机关自愿停产暂时内阁。,这亦联盟自2013年10月以后的停产。。

美国宪法第1条第第七条、八、九条和修正案做成某事第十六项规则了Con的税权。、专款和称赞展开权,国会应用这三个合适的征收联邦税、发行发现互信关系,归因于和分派联邦基金。。

以及宪法超过,美国在预算把持和监视某方面有更要紧的法度:预算和审计法案1921、1974国会预算与持械抢劫把持法案、抵消预算和窟窿紧要把持法案1985、1993年度《内阁演技与演技法》等。。度过这些法度,美国曾经发现了一套对立整整的办法。、更明确的的税收、本构成片面的预算监视办法。美国国会山工具书、这两座屋子有独一庞大的的机构来反省和监视联盟。。

一、国会预算指导

1、预算协商会议

这是国会常务协商会议。,国会预算的片面税收,成功实现的事预算做成某事道义成绩。它的次要官方使命是预算做成某事收益。、展开和展开的片面考察。;向国会出现预算提议,专项预算展开、收益、盈余、亏欠、公共亏欠接近。国会成功实现的事在其R的按照度过互相牵连的预算成功实现的事。。

2、国会预算局

由专家结合而非围攻结合的国会预算指导机构,这是独一专业。、非氏族机构,专注的是扶助国会成立、公平地编制预算。,为国会陈设成立预算、专业、即时的书信,与预算关心的各式各样的用计算机计算、剖析、商量,总统的指导和预算问询处的预算窟窿。,为国会预备预算服务器。

国会预算局是服务器国会编制预算的特意附带机构,向预算协商会议陈设预算审察书信的税收,应和两个预算协商会议预算协商会议的必要条件,应差遣职员出席官方使命,或应两个社交拨款协商会议的必要条件,陈设帮助的工作;上院以此类推协商会议或长官的必要条件,编辑的书信应请教。为了实行他的得意地聚会,国会预算局有权调取管理关心机构及立宪机关关心单位的材料,经院长一致,管理人员可以为个人。

国会预算局对国会两院陈设预算互相牵连书信、本钱评价和备选预调评价空话,空话必需品公平公平。,在不帮助任何一方的重要的下,结束空话物质。

月底,国会预算局在现存的法度不动的位置下,节约预算概览空话,它包罗对NEX的收益和展开程度的评价。。本空话的物质,在那附近译成两院议会的的请教原因。,亦即据以评价该法案在此预算按照所可能性发生的极度的物。

国会预算局所提的空话物质只为请教根底,这不是对将要遭到报应可能性的预算终结现实编号的预测。,增强的是现行法度。,对节约和以此类推代理人多少终止合适的的断定,参阅国会供请教。此请教根底空话,国会预算局在每年夏日都原因最新的节约预测及国会度过的最新法度加以修复。

除此之外,国会预算局每年必需品于总统出现预算后的独一月内,作为对其预算的回应,应和地出现并且一份度过专业断定后的预算参阅国会供请教,让国会于审察总统所提预算书时有相对地成立的具有重要性规范。

3、国会上院拨款协商会议

这是国会中独一去有结果的协商会议。。国会度过的拨款法案次要原因两院由阅世较高的议会的结合的拨款协商会议的提议和空话。完全卫生院的议论仅限于保险单成绩。,拨款数额在非常松劲拨款C。。鉴于群集管理,拨款协商会议常常使被安排好几何基金归属。,管理称赞本人ADM的详细拨款。

4、拨款群像协商会议

这是现实攫取预算拨款合适的的机关,拨款协商会议向每件东西H出现的提议和空话,次要本群像协商会议的提议和空话。为成功实现的事拨款数额,群像协商会议必需品听说该机关的标示于图表上和必要。。

在成功实现的事拨款数额屯积,群像协商会议,通常进行听证会,关心管理必要解说其预算。、解说和辩解。群像协商会议以为施恩惠差遣专业管理人员。,甚至国会外的代表们也在考察独一课题。,出现空话,请教协商会议分派资产的成功实现的事。

5、总审计署

总审计机关依附国会。,管理并向国会空话,其功用是对联邦预算表现终结终止审计。,联邦机关内容财务条款与效力的谛视、合理性与节约效应。

增强审计署在出席Cong官方使命做成某事功能,国会度过立宪授予总审计署倡议,审计署可以按期反省内阁机关的审计终结。,可以孤独评论联邦基金的运用和赢利性,将预算表现终结和期末账单审计终结空话给C。

二、预算指导全过程监视

从预算的外形、审批、预算的受让人、表现、整齐到终极期末账单,预算指导全过程有独一规范顺序。比方,预算表现阶段,美国国会山最无效的监视办法是把持APPRO。。原因预算顺序,归因于是预算监视的第任何人入场费,拨款是预算监视的秒关。

国会度过了归因于法案,朴素地一致。,内阁必需品度过资产筹措资产。。即若在预算法失效后,筹资季节性竞赛也必需品终止梳理。,国会称赞仍需度过。除非原因拨款法案,别的,没大人物可以从罗马皇帝王室财库里取钱。。

国会协商会议可必要条件关心单位做钻井速度空话。,反省预算的表现位置,在得到额外的资产屯积风味赔偿。预算表现展开必需品经总审计机关称赞。,作证展开契合国会立宪并契合。

为了对结籽终止按期监视,掌管拨款协商会议管理的群像协商会议,要充分认识管理的各项季节性竞赛。监视漫游不限于财务某方面。,还包罗管理的保险单。、标示于图表上、官方使命办法和效果。监视的专注的次要是成功实现的事下一步的资产根底。,但成功实现的事多少发给补助金也可以作为对T的制裁财富。。

在内阁作出得意地成功实现的事屯积,或预备采用相当多的特别办法屯积,率先顾及拨款协商会议,戒除事情后的成绩。拨款协商会议以为代理人的季节性竞赛是,它可以在国会的拨款空话中。,行政外面的批判,管理监视的正确的,对拨款规则加法限度局限,或许直截了当地斜线或许终止行政拨款,强行管理终止改造,终止管理滥用职权,也可能性必要管理考察赠送的的马特。,向国会空话或改善办法。

三、严密的审批办法

美国国会山工具书众两院协同行使审批预算的有或起作用,结束预算称赞必要近10个月的工夫。。在总统的预算书信后来的,国会拨款群像协商会议开端报酬和闭幕。。

拨款群像协商会议原因地基另行使被安排好。,每个屋子里有13所屋子。,对内阁13个形成球体资产条款的权衡。3月25日,拨款群像协商会议对预算协商会议出现视图。。4月1日,国会预算问询处做了一份预算空话。。

两院预算协商会议报酬,4月25日至5月25日私下结束了多种顺序。,众社交拨款群像协商会议、众社交预算协商会议、众社交每件东西协商会议、上院拨款群像协商会议、上院预算协商会议、上院协商会议的成层报酬,5月25日首次预算案成功实现的事。4个月后,国会于9月25日报酬了第一份预算案。,展开整齐,打手势要求由各拨款群像协商会议变化。,属于收益某方面的整齐,打手势要求由预算协商会议出现。。

国会度过后,秒项成功实现的事回到美国政府的行政机关。,总统失效。总统有否决。,重返国会重行思索。万一总统收到国会的秒个成功实现的事,他就将不会退职。,预算草案结束立宪官方使命。,译成法度条文。

(极度的合适的的保存),请选定作者和大众号为转载。材料产生:顾栋《美国国会山预算监视办法的表明与启发》《中外企业家最好的成绩》2013年第3期)

没开门的办法,没好的搀杂办法

解说事情在后面较远处的办法设计,助长奇纳河的文化的开发

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

`